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Dal recupero dei centri storici alla banda larga: approvata la legge per salvare i piccoli comuni

28/09/2017

<p>&Egrave; legge. Con 205 voti a favore e nessun contrario. Il provvedimento &ldquo;Salva borghi&rdquo; ha ottenuto finalmente il via libera a Palazzo Madama dopo l&rsquo;ok gi&agrave; ottenuto a Montecitorio. Insomma, &laquo;un bella giornata per l&rsquo;Italia&raquo; per dirla con le parole del deputato Dem, Ermete Realacci, primo firmatario della legge. Anche perch&eacute; i piccoli comuni, definizione che ricomprende tutti quelli al di sotto dei cinquemila abitanti, sono 5.591 e rappresentano il 69,9% dei Comuni italiani. Occupano il 54% del territorio nazionale, e sono il luogo in cui vivono 11 milioni di persone. &nbsp;</p> <div id="adv-Bottom"> <div id="div-gpt-ad-Bottom" data-google-query-id="CKWck92RyNYCFdfHUQodT4sFog"> <div id="google_ads_iframe_/35012960/lastampa.it/politica/Bottom_0__container__"><iframe id="google_ads_iframe_/35012960/lastampa.it/politica/Bottom_0" title="3rd party ad content" name="google_ads_iframe_/35012960/lastampa.it/politica/Bottom_0" frameborder="0" marginwidth="0" marginheight="0" scrolling="no" width="1" height="1"></iframe></div> </div> </div> <p>&nbsp;</p> <p>Scopo della legge, naturalmente, &egrave; favorire e promuovere lo sviluppo sostenibile economico, sociale, ambientale e culturale, promuovere l&rsquo;equilibrio demografico del Paese, favorendo la residenza nei piccoli comuni, incentivare la tutela e la valorizzazione del patrimonio naturale, rurale, storico, culturale e architettonico. Il ddl punta anche all&rsquo;adozione di misure a favore dei cittadini che vi risiedono e delle attivit&agrave; produttive, contro lo spopolamento e per incentivare l&rsquo;arrivo dei turisti. Per piccoli comuni si intendono i centri con residenti fino a 5.000 abitanti ma anche i comuni istituiti con la fusione tra centri che hanno, ognuno, popolazione fino a 5.000 abitanti. &nbsp;</p> <p>&nbsp;</p> <p>La legge definisce anche altri parametri per beneficiare dei finanziamenti destinati ai &laquo;piccoli&raquo; (devono essere comuni collocati in aree interessate da fenomeni di dissesto idrogeologico; comuni caratterizzati da marcata arretratezza economica; comuni nei quali si &egrave; verificato un significativo decremento della popolazione residente rispetto al censimento generale della popolazione effettuato nel 1981; comuni caratterizzati da condizioni di disagio insediativo, sulla base di specifici parametri definiti in base all&rsquo;indice di vecchiaia, alla percentuale di occupati rispetto alla popolazione residente e all&rsquo;indice di ruralit&agrave;, ad esempio).&nbsp;</p> <p>&nbsp;</p> <p>FONDO PER LO SVILUPPO STRUTTURALE, ECONOMICO E SOCIALE DEI PICCOLI COMUNI &nbsp;</p> <p>Ha una dotazione complessiva di 100 milioni e serve a finanziare investimenti, (10 milioni di euro per l&rsquo;anno 2017, e 15 milioni di euro per ciascuno degli anni dal 2018 al 2023). Per l&rsquo;utilizzo delle risorse, &egrave; prevista la predisposizione di un piano nazionale per la riqualificazione dei piccoli comuni e un elenco di interventi prioritari assicurati dal Piano nazionale. &nbsp;</p> <p>&nbsp;</p> <p>RECUPERO CENTRI STORICI &nbsp;</p> <p>Il ddl prevede la possibilit&agrave; di individuare, all&rsquo;interno dei centri storici, le zone di particolare pregio, dal punto di vista dei beni architettonici e culturali, da riqualificare con interventi, pubblici e privati, per riqualificare l&rsquo;area urbana, rispettando le tipologie delle strutture originarie. La legge consente, fra l&rsquo;altro, ai comuni in questione, di acquisire e riqualificare immobili per contrastare l&rsquo;abbandono di terreni e di edifici, di acquisire o stipulare intese per il recupero di case cantoniere e di stazioni ferroviarie non pi&ugrave; utilizzate e attribuisce ai piccoli comuni la facolt&agrave;, anche in forma associata, di stipulare, con le diocesi della Chiesa cattolica e con le rappresentanze delle altre confessioni religiose che hanno concluso intese con lo Stato, convenzioni per la salvaguardia e il recupero dei beni culturali, storici, artistici e librari degli enti ecclesiastici o degli enti delle confessioni religiose civilmente riconosciuti.&nbsp;</p> <p>&nbsp;</p> <p>BANDA ULTRALARGA &nbsp;</p> <p>Si stabilisce che le aree dei piccoli Comuni per le quali non vi &egrave; interesse da parte degli operatori a realizzare reti di connessione veloce e ultraveloce possono essere destinatarie delle risorse previste, in attuazione del piano per la banda ultralarga del 2015.&nbsp;</p> <p>&nbsp;</p> <p>TASSE E TRIBUTI E DI TARIFFE PER I SERVIZI PUBBLICI EROGATI &nbsp;</p> <p>Nei piccoli comuni &egrave; consentito il ricorso alla rete telematica gestita dai concessionari della Agenzia delle dogane e dei monopoli per favorire il pagamento di imposte e tributi. Si riconosce anche ai piccoli Comuni la facolt&agrave; di stipulare apposite convenzioni, di intesa con le organizzazioni di categoria e con la societ&agrave; Poste Italiane Spa, perch&eacute; pagamenti di imposte comunali e vaglia postali possano essere effettuati presso gli esercizi commerciali di comuni o frazioni non serviti dal servizio postale.&nbsp;</p> <p>&nbsp;</p> <p>STAMPA QUOTIDIANA &nbsp;</p> <p>La legge prevede che si promuova l&rsquo;intesa tra Governo, Associazione nazionale dei comuni italiani (l&rsquo;ANCI), Federazione italiana editori giornali e i rappresentanti delle agenzie di distribuzione della stampa quotidiana perch&eacute; la vendita dei quotidiani sia assicurata anche nei piccoli comuni. &nbsp;</p> <p>&nbsp;</p> <p>PRODOTTI A CHILOMETRO ZERO&nbsp;</p> <p>I piccoli Comuni potranno promuovere il consumo e la commercializzazione dei prodotti agroalimentari provenienti da filiera corta o a chilometro utile. Questi ultimi sono quelli il cui luogo di produzione, di coltivazione o di allevamento della materia prima sia situato entro 70 chilometri da quello di vendita e per i quali &egrave; dimostrato un limitato apporto delle emissioni inquinanti derivanti dal trasporto. Il testo prevede anche che i piccoli Comuni destinino specifiche aree per la realizzazione dei mercati agricoli per la vendita diretta.&nbsp;</p> <p>&nbsp;</p> <p>PROMOZIONE CINEMATOGRAFICA &nbsp;</p> <p>Si prevede che ogni anno il Ministero dei beni e delle attivit&agrave; culturali e del turismo, d&rsquo;intesa con l&rsquo;Associazione nazionale dei Comuni italiani, le Regioni e le Film Commissions regionali, predisponga iniziative per la promozione cinematografica anche come mezzo per una valorizzazione turistica e culturale.&nbsp;</p> <p>&nbsp;</p> <p>TRASPORTI E ISTRUZIONE NELLE AREE RURALI E MONTANE &nbsp;</p> <p>La legge indica il piano per l&rsquo;istruzione destinato alle aree rurali e montane che viene predisposto dal presidente del consiglio, di concerto con il ministro dell&rsquo;economia e previa intesa in Conferenza unificata. Il piano guarda in particolare al collegamento delle scuole poste in tali aree, all&rsquo;informatizzazione e alla progressiva digitalizzazione delle attivit&agrave; didattiche e amministrative. Nell&rsquo;ambito del piano generale dei trasporti e della logistica e dei documenti pluriennali di pianificazione, vanno individuate apposite azioni per le aree rurali e montane.&nbsp;</p> <p>&nbsp;</p> <p>SERVIZI &nbsp;</p> <p>La legge prevede la facolt&agrave; di istituire, anche in forma associata, centri multifunzionali per fornire servizi anche in materia ambientale, sociale, energetica, scolastica, postale.&nbsp;</p>
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